2015年公务员国考《申论》【热点话题】高分范文预测练习

清枫月

2015公务员考试申论范文：将保护进行到底

背景材料：

稀土不是一种土，而是化学元素周期表中镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)等17种金属元素的简称。它在许多高科技领域具有不可替代的特殊作用，比如用在iPhone中，用在激光武器中。在各国，稀土都被列为发展高科技的关键元素和国家战略元素。

中国是稀土资源大国，占全球稀土资源的41.36%。很长一段时间，全球的稀土供应几乎全部来自中国。对于战略物资稀土，西方国家的做法显示了其长远谋略;但在经济利益和出口压力的双重刺激下，中国的稀土生产长期供大于求，稀土价格也一直在低位运行。实际上，国土资源部从1999年以来进行过无数次的清理工作，针对的问题包括滥挖滥采、产能过剩、秩序混乱，采取的措施包括总量控制、炸毁非法矿井、没收生产设备、司法介入、许可证、与基层政府签订责任状、与矿山签订合同书……这些措施力度之强，持续时间之长，几乎达到了管理部门的权力极限。然而乱象依旧：调整产业结构和控制生产总量的政策一败再败、可持续发展开采无法实行……

2009年底，国家工业和信息化部审议通过《2009—2015年稀土工业发展规划》，明确从战略高度调控中国稀土产业。未来5年，中国稀土出口配额的总量将控制在3.5万吨/年以内。

作答要求：

请根据材料反映的问题，联系实际，自选角度，写一篇1000~1200字的文章。

要求：紧扣材料和客观实际，观点深刻，语言流畅。

解题思路：

专家提示考生，文章必须围绕稀土保护这一主题来立论。材料在最后提到“国家工业和信息化部审议通过《2009—2015年稀土工业发展规划》，明确从战略高度调控中国稀土产业”，指出保护稀土资源的方向——从战略高度进行调控。战略的高度，就是应当具备长远眼光，要将稀土问题提升到国家重大安全与发展问题去思考和谋划。另外，需要注意的是，材料第二段介绍了我国稀土产业存在主要问题——出口价格低位运行，以及暗含着产生这一问题的两方面原因——国内原因和国际原因，在论述过程中需要进行全面的分析。

参考例文：

将保护进行到底

——从战略高度调控中国稀土产业

当中国以“猪肉价”出售稀土的时候，日本已经从我国攒足了20年的使用量并存放在了海底。中国是稀土大国，更是稀土出口大国，然而，谁知道我们在出口的同时付出了怎样惨痛的代价?廉价的出口价格、微薄的企业利润以及为了获取短期利益进行滥采滥挖而导致严重的环境破坏……如果这样的情况不加以控制和管理，那么在不久的将来，中国在稀土方面的优势将丧失殆尽。

“稀土不是土，却卖了个泥土的价格。”作为重要的战略资源，为什么我国的稀土价格却不涨反跌?这里存在两方面的原因：一方面是“内忧”。第一，过去相当长一段时间，我们对稀土的重要作用和价值的认识并不充分，对我国稀土资源的高占有率带有盲目乐观的情绪。第二，稀土矿产开发秩序混乱，稀土产业集中度低。一些地方政府为局部的、短期的利益，对国家开采总量控制指标阳奉阴违，有的甚至倒卖开采指标，再加上稀土企业经营方式粗放、产品结构不合理、恶性竞争等问题，导致资源流失严重，环境遭到破坏。第三，随着国家稀土出口配额的逐年减少，稀土走私活动又日渐猖獗。另一方面是“外患”。美国等西方国家为遏制中国和平发展，把耗费稀土作为不断削弱中国战略优势的重要手段。他们利用各种途径，压低稀土价格，毫无节制地消费甚至储存稀土，直接导致中国稀土储量逐年下降。

价格低估自然引发资源的大量外流。去年年底，《2009—2015年稀土工业发展规划》的通过，进一步明确了我国对稀土资源出口配额的总量控制。这一切都在警示着我们：从战略出发，在国家层面上关注稀土、保护稀土资源已经到了刻不容缓的时候。

从战略高度调控稀土产业，首先要高度重视对稀土资源的合理开发。虽然中国是世界上的稀土大国，但是多年来的滥挖滥采，过度开采已经使得中国稀土的可开采储量从十多年前的占世界80%，降到了如今的52%。各种各样的非法小作坊的无序开发，造成了稀土资源的大量损耗。国土资源部等有关部门应加紧对国内的各类稀土资源进行梳理和摸底，并形成统一的管理模式，最大限度地保护不可再生的稀土资源，从根本上杜绝对稀土的无序开采。

同时，要严格行业准入门槛，通过“关、停、并、转”加快淘汰过剩产能的速度。进一步推进企业联合重组，做强做大稀土产业，打造稀土企业的联合舰队，成立“中国的稀土欧佩克”，在市场上形成占绝对主导地位的龙头企业，使中国在调控国际稀土市场价格中占主导地位，来提高话语权和行业影响力，争取中国稀土在国际市场上的世界价值。

当然，要想从战略上调控稀土产业，仅靠合理开发利用和严格准入是不够的，更重要的是要掌握稀土核心技术专利、稀土应用市场、稀土产品标准。因此，我国要提高国家的稀土应用水平，从科技创新源头抓起，加大科技投入，同时重视知识产权，实施知识产权战略，抢占技术制高点。突破外资企业的技术限制，建立起我国自身的“高速公路”式的稀土产业链。

清枫月

15年国家公务员考试申论范文：以安全生产促发展

以安全生产促发展

2013年5月31日黑龙江中储粮库大火，6月2日中石油大连石化油罐爆炸大火，6月3日吉林宝源丰禽业公司大火，11月22日山东青岛中石化东黄输油管道泄漏发生爆炸事故，2014年8月2日，江苏昆山市开发区中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸……数以亿计的经济损失固然令人扼腕叹息，而数百个家庭的妻离子散更是令人欲哭无泪。当我们陶醉于“中国速度”的崛起成就时，不断发生的生产事故直指企业安全生产的缺位。责任重于泰山。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。

虽然那些事故中确实存在客观因素，但难掩其背后的“人祸”踪影。领导缺乏危机感，为赶进度罔顾安全;职工耽于生产，遇灾情束手无策;管理机制的滞后，直接导致悲剧的发生。习近平同志提出：“要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。”我们唯有加强企业安全生产管理，才能保证企业职工安全，助力中国经济的发展腾飞。

加强企业安全生产，需增强领导危机意识。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”当前，我国部分企业领导思想认识存在误区，安全发展意识淡漠，不能正确处理发展经济、提高效益与安全生产的关系。为此，必须扭转一些领导思想认识上的误区，形成动态考核评价机制。通过制定完善的考核制度，明确不同层次考核的内容及程序，并与职工群众评议机制有机融合，以此倒逼领导干部落实责任，重视安全。

加强企业安全生产，需开展职工安全培训。“凡教化之不立，而万民不正也。”我国经济发展速度与企业员工的努力密不可分，但企业只有持之以恒地履行安全生产条例，才能保障稳定发展的节奏不会减慢。企业职工专注生产的同时应具备一定的知识素养，既需了解安全生产的相关规定，更应掌握遇险自救的方法途径。为此，有关部门需敦促企业定期开展安全生产培训，通过举办知识竞赛和遇险演练，不断提升职工安全生产及遇险自救能力。

加强企业安全生产，需创新安全管理模式。“有道之君，行治修制，先民服也。”时代进步带来的科技创新，使生产技术日新月异，旧有管理模式必须淘汰。管理部门需要不断创新机制方法，不仅要坚持预防为主的安全管理基础，更要建立逐级负责模式，将安全管理工作逐级下放，保证一线生产工作可以随时满足安全所需。

党的十八届三中全会提出，深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。企业安全生产，关系企业健康成长，关系职工生命安全，更关系我国经济有序发展的良好大局。我们唯有树立责任意识，加强企业安全生产管理，才能让中国鹏程万里，翱翔天外。

申论复习的要点：

公务员考试申论你把握以下六点。

第一：了解热点。（关注社会焦点）

第二：不要忽视公文写作。（把握调查报告）

第三：走出误区。（摆脱套路模式）

第四：把握申论变化。（勤写多类文章）
第五：请公务员朋友批改申论。（没有的话去中政申论批改系统）
第六：杜绝学生腔。（不要感天动地）

申论写作的关键不是自己写不好，是没人指导，给大家介绍个吧！跟上面说的是一套的产品（链接了，按住ctrl，点击就看到了），要是能做完上面的一半题，你的申论一定80分以上。大家认真做里面的题，个人认为这是拉开与别人差距的地方。

清枫月

2015国家公务员考试申论范文：理论如何不“骨感”

最近，“骨感”一词在理论界流传开来。理论如何不“骨感”?如何适度减少那么多的“条条”、那么多的“框框”?引人深思。

理论是思想逻辑。理论把思想条理化逻辑化。只要是思想、在“思想”，思想之花自然绽放，思想之光自然照亮，就不会有那么多的“条条框框”。“条条框框”主要是归纳整理，为“思想”做基础工作，被命名为“材料”，近乎“技”而非“道”。“写”理论即“写”思想、“写”道理，并不只是“写材料”。思想的冶炼要对归纳整理的或“材料”进行扬弃、提炼、升华，再扬弃、再提炼、再升华，有蒸蒸馏水那样的过程。“写材料”没这么复杂。思想有三层境界：有点思想、富于思想、创新思想。理论因有点思想而闪亮，哪怕一句富于哲理的话也能使一篇文章熠熠生辉，或流传久远;因富于思想而不“骨感”，甚至“富态”丰满;因创新思想而凸显伟岸和美感。

理论是实践逻辑。理论的真理性往往靠科学验证，理论的正确性则依赖社会实践。正确的道路、正确的纲领、正确的方针、正确的决定，都由社会实践赋予理论。这使理论联系实践成为必然，理论与现实交流、与实践对话成为应然。只是从经典到经典，从书本到书本，从文件到文件，从概念排序到范畴整合，从造句到造越来越多的排比句，文章显现腾挪位移的坚韧态度和“聪明劲”，难以产生洞彻实践的准见、洞见和远见;不“望闻问切”时代问题，不会体现当今半丁点的实践精神，有关实践的话语体系只能被“悬搁”。实践是那样的无比富饶;问题是矛盾的溢出，有些矛盾推动社会滚滚向前;实践精神如水蒸气那样四处洋溢。理论将实践、实践中的问题尤其实践精神演绎出来，生动直观、生气蓬勃的局面得以呈现。

理论是历史逻辑。理论的“大脑”总在“思想”中，“两眼”注视着实践，“双脚”则站立在历史这厚实大地上。理论因历史而有“史论结合”，有合规律合目的的宽广深远平台，有经验教训、典故掌故、名言警句牵引阅读。中国古代理论形态属“夹叙夹议”型，思想从历史叙事中自然流淌，人们从欣赏散文乃至美文中接受思想。上世纪50年代学苏联理论，连同“以论带史”一并消化吸收，流布至今。80年代以来，有人学欧美“论从史出”，尚未形成范式;倒让逻辑占主导，进入历史缺席的玄学。现在，更有甚者，只有理论条条而无半点历史“作料”或“调料”，有纲无目、有骨无肉，让人触摸不到历史感，结果只能让人拒绝品尝理论滋味，不管它是“莫斯科大餐”还是“肯德基”。理论总是从历史具象中抽象而来，因体认古今而不失大地，因体验古今而不“骨感”。

理论是“我”的逻辑。理论包括原理、规律、原则，追求“无我”境界，不可“无我”撰述。拿常见的“是”来说，有“无我”之“是”，有“有我”之“是”。“无我”之“是”，对“是”从何来、所在何处、由何种条件决定、内涵外延、此时此刻如何、向何处延伸做深入研究，形成“是”这个判断，或“是”字句这样的判断句。解析这“是”，需要“有我”之“是”，把握他人为何如何领会这“是”，主张并推广这“是”，再想想我为啥和怎样理解这“是”，书写“我”领悟之“是”，本地区本行业或本专业本课题理解之“是”。“是”与“事”通、事理交融，“是”以及由此产生的理论文章当有血有肉、有神有采。

人世间，哪有千人一面。有人端庄，有人骨感，有人丰满，先天赋予，后天塑造，不可一概而论。理论亦然。一个时代的理论过于“骨感”，如同一个时代的文艺过于“娱乐”，那就是时代症、流行病。愿我们时代的“理论”也照照镜、治治病，充满思想，充盈实践精神，充实历史感，丰富、丰满、“风姿绰约”起来。

清枫月

2015年国家公务员考试申论范文：尊重知识产权营造创新环境

青少年：创造未来的力量

——尊重知识产权营造创新环境

少年智则国智，少年创新则国创新。青少年创造力的培养，对社会进步和发展起着至关重要的作用。只有把青少年创造力的挖掘、培养放到一个重要的位置，才能为国家经济社会的可持续发展提供源源不断的创新动力。而下一代创造力的培养，就需要我们提倡树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。

近年来，我国不断加大对知识产权保护的力度，但相对于经济社会发展的需要，还稍显不足。山寨仿品大行天下，盗版假冒层出不穷，“不创新等死，创新找死”成为很多企业发展的噩梦。我们必须清醒地认识到，保护知识产权，就是保护创造力。只有全社会尊重知识产权，健全知识产权体系，才能激发人们的创造力，才能培养出创造未来的下一代。

尊重知识产权，就要提高保护意识。对知识产权保护而言，一个亟待解决的问题是知识产权意识的培养。一方面，公众坚决拥护打击制售假冒伪劣商品，但对打击侵犯知识产权的态度就不大一样，积极性也比打击假药和有毒食品等要差不少。而盗版歌曲、盗版影视、盗版书籍的屡禁不绝，正是文化原创力日渐衰微的原因。另一方面，企业仍缺乏知识产权意识，不重视商标、专利等无形资产，直接导致诸多厂商陆续陷入维权不力的泥淖。因此，知识产权保护的当务之急是加强知识产权宣传，由学校教育入手令青少年从小养成知识产权保护意识，进而营造全社会重视保护知识产权的良好氛围，为我国创造力的培养提供良好的土壤。

尊重知识产权，还要完善法规体系建设。相对于不断加大的侵权打击力度，知识产权相关法律法规不完善的短板也逐渐凸现。随着网络时代的到来，网上侵权成为知识产权保护工作面临的新难题，盗版视频、盗版书籍、微抄袭现象比比皆是。而目前的法律法规已不适应形势发展的需要，尤其不适应网络侵权大量增加的现实。进一步完善知识产权法规体系，是保护知识产权的前提和基础。因此，大胆借鉴国外成功经验，收集民意、开门立法是关键。

尊重知识产权，更要强化人才培养。目前，国内仍缺乏一流的知识产权法律人才，而部分知识产权法律咨询代理中介一知半解的知识水平，不仅不利于企业维权，也不利于中国在海外维权和国际竞争。我们应摒弃象牙塔式的人才教育理念，对知识产权的人才培养要接地气，使之成为能够与企业能力要求相符合的复合型人才，同时引入国外高等院校中知识产权经理人的培养课程，培养具有国际水平的知识产权专业人才。

创造力决定着一个国家、一个民族的未来。身处创新和知识产权国际竞争激烈的21世纪，培育青少年的创造力是建设创新型国家、实现中国梦的关键。没有尊重知识产权的土壤，创造之花势难盛开。建立和完善知识产权制度对于激发我国青少年创造、创新意识是一种有益的制度保障，因此唯有营造一个良好的知识产权环境，我们“下一代”的创造力才能奔若泉涌。

清枫月

15年国考申论写作范文：科学有效防止"利益冲突"

权力正确运行的重要保证,在于保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行。当前,一些领导干部出现这样那样的****问题、触犯党纪国法,往往就表现为“利益冲突”,或以权谋私,或搞特权,或为他人谋利,或与民争利。这些现象,从根本上损害了人民利益,损害了政府和领导干部的形象。

利益冲突的主要表现形式有五种：一是执法不公。主要是部门利益刚性化，滥用职权，执法不公，乱收费、乱罚款，损害群众利益。二是权钱交易。利用手中的权力谋取私利，不给钱不办事，收到钱乱办事，既损害了国家利益，又损害了群众利益。三是政绩工程。有的领导到一个地方乐于搞形象工程、政绩工程，劳民伤财，损害群众利益。

防止“利益冲突”,要做到清正廉洁。“物必先腐,而后虫生”。党的干部是人民的公仆、不得谋求任何私利和特权。各级领导干部特别是高级干部应当树立正确的世界观、权力观、事业观,自觉遵守廉政准则,既要严于律己,又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,讲党性、重品行、作表率,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

防止“利益冲突”,要确保利为民所谋。在我国,一切权力属于人民,党和政府手中的权力必须用来为人民服务。权力正确运行的重要保证,在于保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,让权力在阳光下运行。创造条件让人民监督权力,必须建立决策问题和纠错制度,坚决防止、及时纠正损害群众利益的做法。

防止“利益冲突”,阳光是最好的防腐剂。近年来,一些地方开展领导干部家庭财产申报,并进行一定范围公示的制度探索。领导干部家庭财产公示,既有利于保障绝大多数领导干部在法律和政策规定范围内的个人利益、合法收入,也是进行反对****、建设廉洁政治制度创新的重要组成部分,效果值得期待。

事实上,“网络反腐”作为现有惩治和预防****体系的重要补充一直备受关注。网民所反映的****问题,往往发生在群众身边,与群众利益密切相关。如何在政府部门与网络间形成良性互动机制,保障公民依法行使申诉、控告、检举权,避免捏造或歪曲事实现象发生,仍需进行积极的制度探索。

其实，要做到科学有效地防止“利益冲突”,离不开各社会团体、舆论媒体和广大人民群众的参与。反****斗争具有长期性、复杂性、艰巨性,人民群众的支持和参与是廉政建设取得成功的重要基础。因而，我们要在更加注重加强自身廉政建设的同时，乐于接受人民群众的参与监督，维护社会公正公平，从而确保社会和谐稳定。

清枫月

15年国家公务员申论范文：让中国梦更温暖

“千里之行，始于足下”、“厚积而薄发”，广大考生要想取得申论高分，就应该多关注申论热点，多阅读申论范文，多练习申论模板。精品学习网特意准备了15年国家公务员申论范文，希望在公务员备战过程中助大家一臂之力。

古人云，积水成河，聚沙成丘。爱的力量也是可以积累的，而且人们的爱心一旦被积累，它们会迸发出惊人的力量。发展公益事业，需要在全社会弘扬志愿者精神，通过爱的力量的积累，爱的力量的传递，只要人人都献出一点爱，中国梦会更加温暖。

事实上，奉献爱心的人凝聚的力量不仅可以帮助很多身在困境中的人，而且爱的力量是可以传递的，当被救助者感受到奉献者所传递的爱心时，他们所重新鼓起的生活勇气往往能大大激发人的潜能，获得更大的进步。最明显的例子是在地震救援中，有些埋在废墟里的人在现场救援的志愿者和解放军战士的鼓励下，甚至能突破人的生理极限，最后被成功救出。一方面这里面有伤者强烈的求生意志在支撑;另一方面，解放军战士和志愿者冒着生命危险施救的爱心付出也让困在废墟里的伤者感到爱的力量的支撑，他会更加增强活下去的信念。

当然，爱的奉献，不仅仅是在人们遭遇重大自然灾害或者严重事故时的爱心付出，更包括在日常生活中我们对任何一个需要帮助的弱者的爱心付出。比如有精神疾病出走的老人在街头茫然无助的时候，我们是否能帮助老人联系家人或者相关救助机构，比如在我们在炎炎夏日看到汗流浃背的农民工在奋力拉车的时候，我们能顺手从后面推一把，比如看到在商场里和父母走失的孩子哇哇大哭的时候，我们能守在其身边并报警直到警察或其父母赶到……这些日常生活中的小事，其实都是我们举手之劳就能做到的，这也是一种爱心付出。

或许我们做一件好事，付出一点爱心，感觉没有什么特别，但是当我们众人都这样自愿帮助每一个弱者，付出一片爱心，那么我们的社会，必将会真正成为一个和谐的社会、温暖的社会、带着浓浓人情味的社会。

而“人人都献出一点爱”在当下更具有现实意义，因为市场经济的发展，社会整体道德滑坡的现实让我们不得不警醒，提倡“人人都献出一点爱”是对社会公民素质提升的一个总号召，用爱心消除彼此的隔阂和冷漠，用爱心温暖一颗颗防备的心，社会群体成员之间会增加彼此的信任，润滑人与人之间的摩擦。

当前，举国上下，坊间山野，都在谈论、向往、期盼中国梦的实现，而中国梦一定是强国之梦、幸福之梦，是和谐之梦，实现中国梦，同样需要我们每个人的爱心付出，因为即使经济再发达，人们物质生活再丰富，如果这个社会缺乏爱心，人们之间的交流不能体现人类爱心的温度，那么也不能称之为和谐社会，而中国梦的最终实现目标就是要把中国建设成为一个物质高度发达、社会生活和谐的东方强国，所以只要人人都献出一点爱，我们的中国梦会更温暖。