公共基础知识案例分析精讲精练

清枫月

　　公共基础知识考试内容：马克思主义基本原理、毛泽东思想概论、中国特色社会主义理论体系、当代中国政府与政治、国家机关工作人员的职业道德、法律知识、语文基础知识和公文写作、经济知识和科技常识、中国近现代史、世界现代史及其他知识等。
　　考试题型：单项选择题、多项选择题、不定项选择题、实务题、论述题、简析题、写作题、案例分析题、综合分析题、材料处理题等。
【案例分析题】
　　孔某在不具备网吧经营条件的情况下，找到市文化局相关科室负责人杨某，在多次请吃送礼后，取得网吧经营许可证。后孔某又分别办理了网吧个体工商户营业执照、收费许可证、消防许可证。某日，市文化局在执法检查中发现，孔某的网吧有严重违法经营行为，遂作出罚款2万元行政处罚的决定。执法人员在调查中还发现，孔某的网吧根本不具备经营许可条件，杨某属于违法办证。不久，杨某受到撤职处分。
　　1.本案中，属于《行政许可法》调整的事项有( )。
　　A.网吧消防许可
　　B.网吧经营许可
　　C.网吧工商登记
　　D.网吧收费许可
　　2.市文化局在对孔某作出2万元的行政处罚决定前，依法应当履行的程序义务有( )。
　　A.听取孔某的陈述和申辩
　　B.复核孔某提出的事实、理由、证据
　　C.告知孔某作出罚款决定的事实、理由和依据
　　D.告知孔某依法享有诉讼权利
　　3.如果孔某要求听证，则下列说法正确的有( )。
　　A.如果孔某不能亲自参加听证，应当委托律师1～2人代理
　　B.如果孔某认为听证主持人与本案有直接利害关系，则有权申请回避
　　C.市文化局应当在举行听证的3日前，通知孔某时间、地点
　　D.应当在市文化局告知听证权之后的3日内提出
　　4.对孔某以不正当手段获得的网吧经营许可，市文化局应当予以( )。
　　A.吊销
　　B.中止
　　C.撤回
　　D.撤销
　　5.关于杨某撤职处分决定的执行，下列正确有( )。
　　A.解除杨某的处分后，即应恢复其原职位
　　B.解除处分后，杨某晋升职务不再受原处分影响
　　C.按照规定杨某降低级别
　　D.杨某接受处分期间不得晋升工资档次
【参考答案与解析】
　　1.ABCD
　　解析：本题考查行政许可的设定范围。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。本题中网吧经营许可证、个体工商户营业执照、收费许可证、消防许可证均属于行政许可，都属于《行政许可法》的调整对象。所以，本题答案选A、B、C、D四项。
　　2.ABC
　　解析：本题考查行政处罚的程序。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的程序分为简易程序和一般程序。对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚可以遵循简易程序。本题应遵循一般程序。一般程序的具体内容有： (1)调查取证；(2)告知处罚事实、理由、依据和有关权利；(3)听取陈述、申辩或者举行听证会；(4)作出行政处罚决定；(5)作出行政处罚决定书。《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关当采纳。所以A、B、C三项正确。该法第四十五条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。告知诉讼权利是在行政处罚决定做出之后，D项错误。所以，本题答案选A、B、C三项。
　　3.ABD
　　解析：本题考查行政处罚中的听证程序。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；(三)除涉及国家机密、商业机密或者个人隐私外，听证公开举行；(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；(七)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例有关规定执行。C项时间应该是七日。所以，本题答案选A、B、D三项。
　　4.D
　　解析：本题考查行政许可的撤销条件。《行政许可法》六十九第五款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。所以，本题答案选D项。
　　5.BCD
　　解析：本题考查公务员的惩戒制度。《公务员法》第五十八条第一款规定，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤销处分的，不得晋升工资档次。该条第三款规定，受撤职处分的，按照规定降低级别。《公务员法》第五十九条第二款规定，解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。所以，本题答案选B、C、D三项